淄博市2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，淄博市深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于推进法治政府建设的决策部署和省委、省政府工作要求，全面依法履行职能，各项工作取得积极成效，成功创建为全国市域社会治理现代化试点合格市、全国社会信用体系建设示范区，入围全国工商联营商环境评价“前10地级市”和“前10最佳口碑地级市”。现将工作情况报告如下。

一、加强党的领导，法治政府建设责任落实更加规范。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。市县党委理论学习中心组、政府常务会议举办习近平法治思想专题讲座25次，市县党校（行政学院）主体班次全部安排专项授课内容，各级各部门学习培训率达到100%。将习近平法治思想纳入国家工作人员学法考法重要内容，全市9.3万人参加考试。二是党政主要负责人坚定扛牢法治建设第一责任人职责。市委、市政府主要负责同志对法治政府建设工作直接部署推动，68名区县党政主要负责同志和市委、市政府工作部门主要负责同志向市委常委会述法，全市党政机关领导班子成员全部进行专题述法。三是切实发挥督察督办推动作用。围绕法治政府建设项目，制发提醒函、督办函等197件次。4名市领导同志带队对各区县开展法治督察，推动解决问题86个。将法治政府建设工作纳入全市高质量发展综合绩效考核，推动法治政府建设任务落实。

二、深化政府职能转变，法治化营商环境不断优化。一是优化政府职能。市级动态调整权责清单497项，市县政府认领行政许可事项6639项，承接落实省级委托行政权力事项68项，承接事项累计办件量7700余件。加强政务服务数字化、标准化建设，项目办理时限平均提速15%以上，深化政务增值服务、工业项目全生命周期“用地一件事”集成服务等做法在全国推广。二是规范行政执法。市级28个行政执法部门完成行政裁量权基准承接和制定发布工作。开展“三提三争”行政执法岗位大练兵大比武活动，全市万余名执法人员参加法律知识竞赛。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，核查整改问题线索166个。全市两级行政复议机构审结复议案件827件，直接纠错率8.71%。三是推进柔性监管和服务。实行涉企检查罚款一口登记备案，公布免检免扰企业1609家。深入推进行政指导，办理行政指导事项8.9万余件，行政指导“三个全覆盖”工作被推荐为全国法治政府建设示范项目。在全省率先推行处罚决定书与信用修复告知书“双书同达”，引导企业及时修复信用。优化公共法律服务，实施“产业链＋服务专员”等23项改革，成立重大项目“咨询指导帮扶”法律服务队，为616家企业进行法治体检。

三、坚持有解思维，政府依法决策能力和社会治理水平显著提升。一是提升行政决策质量水平。市县两级制定并公布重大行政决策事项29件，主动接受社会监督。严格落实党政机关法律顾问制度，我市党政机关公职律师全覆盖的做法在全省会议上作了交流，法律顾问列席市政府常务会议、土地出让专题会等32人次，参与审核市委文件66件、市政府文件和合同等235件。二是深化矛盾纠纷调处。着眼实现矛盾问题“一站收、全面兜、闭环解”，新建7500㎡市级“一站式”调解中心，在镇（街道）推广“七位一体”矛盾纠纷一站式调处模式。2023年，各级矛盾调解中心化解矛盾纠纷7.5万件，求决类初访一次性化解率达到97.10%，群众对信访工作满意率达到98.78%。三是提升应急处置能力。推进应急预案“数字信息化”建设，录入预案5300余个，安全风险管控智能化水平进一步提升。搭建“一网统揽”综合慧治主平台，实现826个社会治理指标屏上“观”，为精准快速应对“烧烤出圈”引发的治理难题提供坚实保障。我市作为全国唯一地市代表在第二届国家灾害治理与风险保障论坛上作典型发言。

四、强化权力制约监督，行政权力运行更加公正公开透明。一是发挥党内监督主导作用。扎实开展“齐风护航”优化营商环境专项行动、医药领域腐败问题集中整治、“清廉村居”建设，围绕群众急难愁盼问题，加大监督执纪力度，严肃查处一批严重违纪违法案件。紧盯“水砂矿土气”等领域突出问题，实施黄河重大国家战略专项监督，严查政策落实不力等问题201起239人。二是加强行政体系内部制约监督。积极发挥审计、财会、统计等监督作用，持续加强权力规范运行监督。加快推进政务诚信建设，开展政府机构失信问题专项治理。三是自觉接受外部监督。督办政府系统市人大代表建议、政协委员提案544件，代表委员满意和基本满意率达到100%。及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达到100%。积极提升政务公开质效，细化分解48项具体公开任务，大力拓展公开渠道，全市开办政府网站53个、政务新媒体647个。

2024年，我市将持续深入学习贯彻习近平法治思想，始终把法治政府建设作为依法治市的主体工程，坚持守正创新，着力规范提升，进一步优化法治化营商环境，为新时代社会主义现代化强省建设贡献淄博力量。

特此报告。