王彬委员:

您提出的《关于推进淄博市公共法律服务体系直达便民建设的建议》提案收悉,现答复如下:

“法惠万家”公共法律服务直达便民项目是淄博市十六届人民代表大会第一次会议确定的2022年度淄博市十大民生实事项目，也是市司法局贯彻实施市委确定的“品质提升年”的重要举措。市司法局全力推进“法惠万家”公共法律服务直达便民项目，为人民群众和市场主体提供更加及时精准普惠优质的公共法律服务。

一、项目简介

项目的总体目标：以群众和市场主体的法治需求为导向，建设覆盖城乡、精准专业、智能高效、均等普惠的全业务（涵盖43项公共法律服务事项）、全时空（包括“7×24小时”全时段和热线、手机端、电脑端、电视媒体、实体平台全空间）、全覆盖（覆盖家庭、市场主体）现代公共法律服务体系，为人民群众提供专业、准确、便捷的公共法律直达服务，人民群众和市场主体的法治获得感与满意度不断提高。

项目的主要内容：融合提升三平台（12345法律值班热线、网络平台、实体平台），健全完善一体系（村社区法律顾问体系），创新研发两平台（企业合规管理平台、“法在身边”视听平台）。

项目的进度安排：项目建设于年底前完成，主要分为四个阶段：第一季度为协调对接阶段；第二季度为项目建设阶段；第三季度为补充完善阶段；第四季度为巩固提升阶段。

二、主要做法

（一）强化组织领导。局党组高度重视“法惠万家”公共法律服务直达便民项目，超前布局、提前谋划、专题研究、全面部署，自项目确定公告以来，先后召开5次党组会议，对项目建设所涉及的资金、场地、人员、具体措施、时间节点等细节进行专题研究，研究制定了《“法惠万家”公共法律服务直达便民项目实施方案》，进一步明确项目建设的总体目标、内容分工、实施步骤、工作要求、责任科室等。成立“法惠万家”公共法律服务直达便民项目工作专班及办公室，负责“法惠万家”公共法律服务直达便民项目统筹协调、整体推进和督导落实，为“法惠万家”公共法律服务直达便民项目的扎实推进提供了有力保障。

（二）强化督导调度。建立了项目建设督导调度制度，全面加强工作调度和推进，制定《目标台帐》，对项目建设所涉及的7大项具体事项实行分类项目化管理，分层级指导、分类别实施、分领域推进，切实压紧压实项目建设责任，并对照《目标台账》，定期召开调度工作会议，逐项调度各项工作目标完成情况，听取项目进展情况汇报，组织协调解决项目推进过程中存在的问题，项目确定以来，共组织召开工作专班和督导调度会20余次，有效推动了项目落实落地。

（三）强化沟通对接。一是积极对上衔接，争取政策支持。组织专人到省公共法律服务中心就项目设置、运行等情况进行了专题调研，并与省厅办公室召开视频座谈会，就信息化建设和网站建设的有关政策进行了对接，进一步明确了建设市公共法律服务中心、公共法律服务网络直通车等具体项目的政策依据、功能设置、硬件配备、数据使用等内容。二是着力强化与相关部门之间的沟通联系。积极与市大数据局、财政局、行政审批局、12345市民投诉中心等单位就资金、招投标、数据衔接等情况进行了对接，进一步明确了项目的资金渠道、项目推进的方式、路径等具体内容，为项目建设顺利推进奠定了基础。

三、目前的工作进展

一是提报了电子政务项目申请。经与大数据局对接，确定将建立淄博市“法在身边”视听平台、建设淄博市企业合规政务数字化平台等项目纳入数字淄博建设范围，于4月19日向市大数据局提报了《关于申请建设公共法律服务直达便民项目的函》、《淄博市2022年度电子政务建设项目申请表》和《公共法律服务直达便民项目建设方案》。目前，第5版的《项目建设方案》和《密码应用方案》正根据大数据局反馈意见做进一步修改。

二是12345法律值班热线优化服务进入试运行。每天配备4名律师，分为A、B、C三个班次（1：00-8：30、8：30-17：30、17：30-1：00），于6月1日进驻12345市民投诉热线，向群众和企业提供“7×24小时”全天候、随时响应、随时直达的人工热线法律试运行服务。

三是积极推进企业合规管理平台和“法在身边”视听平台建设。制订《企业合规管理平台建设方案》、《“法在身边”普法视听平台建设及运行方案》，明确推进工作的时间表、路线图和各相关方职责分工。目前，已收集整理了包括文字130万、音视频资料1200分钟的法律服务信息、普法学法数据库等内容，并完成广电机顶盒栏目设计初稿。现正与网络电视公司就数据上传具体事宜进行沟通协商。

四是积极推进淄博市公共法律服务实体平台建设。组织律师、司法鉴定审批办理人员于6月1日进驻市政务服务中心，实现公证、法律援助业务；法律咨询（企业合规管理咨询）；律师、司法鉴定审批等7项公共法律服务的“一站式”办理。并组织市人民调解中心与12345政务服务便民热线、律师咨询、行政复议、行政应诉进行衔接。

五是着力健全完善村（社区）法律顾问制度。全面深化村（社区）法律顾问工作量化管理和“五张责任清单”制度，起草了《关于组织开展乡村治理专项法务方案优秀案例评选的通知》，收集案例24篇，筹备召开村（社区）法律顾问工作推进暨现场观摩会。积极推进村（社区）法律顾问入驻法院调解平台和镇村重大决策合法性审查工作，研究起草推行镇村重大事项合法性审查全覆盖工作方案。

下一步，我们将严格按照时间表和路线图，进一步强化组织领导和督导调度，完善情况报告、督查指导、督办督促等制度，针对项目建设过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署解决，确保“法惠万家”公共法律服务直达便民项目高效有序推进。

感谢您对司法行政工作的关心和支持，希望今后继续予以监督和指导。

                                                   淄博市司法局

                                                        2022年7月29日