关于《淄博市人民政府2022年立法工作计划》解读

关于《淄博市人民政府2022年立法工作计划》解读

为了做好2022年市政府立法工作，增强政府立法工作的计划性和科学性,市司法局组织编制了2022年立法工作计划草案，经2022年4月11日市政府第6次常务会议讨论通过后，市政府印发了《淄博市人民政府2022年立法工作计划》（以下简称《立法计划》），现解读如下：

一、指导思想

《立法计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持立法决策与改革决策相衔接，发挥立法引领和推动作用，坚持立改废释并举，以良法促善治，为加快建设新时代社会主义现代化强市提供制度保障。

二、立法计划项目

立法计划包括地方性法规项目和政府规章项目，共计21件，并区分拟审议项目、预备项目、调研项目和立法后评估项目予以安排。

（一）拟审议项目5件。其中，拟审议的地方性法规项目2件，分别为：淄博市全域公园城市建设管理条例、淄博市黄河水资源保护与集约节约利用办法；拟审议的政府规章项目3件，分别为：淄博市政府规章制定程序规定、淄博市生活垃圾分类管理办法、淄博市市政消火栓管理办法(修改)。以上项目，年内拟提请市政府常务会议审议。

（二）预备项目5件。分别为：淄博市科学技术创新促进条例、淄博市机动车停车场管理条例、淄博市敬老条例、淄博市公共场所禁止吸烟的规定（修改）、淄博市房地产开发经营管理条例（修改）。以上项目，待条件成熟时提请市政府常务会议审议。

（三）调研项目6件。其中，地方性法规调研项目5件, 分别为：淄博市12345政务服务热线条例、淄博市婴幼儿养育社会保障促进条例、淄博市无偿献血管理条例、淄博市消防条例(修改)、淄博市市政工程设施管理办法(修改)；政府规章调研项目1件，淄博市居民小区消防安全管理规定。以上项目，因立法时机尚不成熟，需作进一步调研论证后按立法程序推进。

（四）立法后评估项目5件。其中，地方性法规立法后评估项目3件，分别为：淄博市统计条例、淄博市土地监察条例、淄博市农业技术推广若干规定；政府规章立法后评估项目2件，分别为：淄博市餐厨废弃物管理办法、淄博市黄河河道管理办法。以上项目，拟在立法后评估的基础上，按程序予以修改或废止。

《立法计划》颁布后，拟实施动态管理，对市委、市政府高度重视以及人民群众普遍关注的重要立法项目，将及时按程序予以立项安排。

三、对年度立法工作提出要求

《立法计划》要求，各有关部门和单位要严格落实重大立法事项向市委请示报告制度，确保政府立法工作始终在市委领导下进行。坚持科学立法、民主立法、依法立法，严格按立法权限和程序开展立法活动，切实提高政府立法质量。

《立法计划》要求，承担年度立法计划项目的部门单位要严格落实立法工作计划，切实加强组织领导，落实工作责任制。立法调研报告、立法草案、起草说明、立法评估报告等材料要按规定时限报送市司法局。不能按时报送的，要向市政府书面说明理由；因情况变化，确需调整立法计划项目的，要向市政府提交书面报告。

《立法计划》要求，市司法局要加强对政府立法工作的指导，督促相关部门和单位落实年度立法计划，协调解决立法中的突出问题，加大对立法草案的审查力度，切实提高审查质量。各有关部门单位要配合做好立法调研、草案起草、协调、会签等工作，积极处理立法中的矛盾和问题。