一、背景情况

周村区高度重视青少年普法宣传教育工作，“七五”普法规划实施以来，不断增强青少年法治教育的精准性和实效性，先后开展“关爱明天 普法先行”青少年普法宣传教育活动、周村区“法德护航 平安相伴”青少年“点线”精准普法宣讲活动，通过推行“五式”工作法，全面实施青少年“崇德尚法 素质提升”工程，推动实现青少年普法宣传工作制度化、规范化、品牌化，全面提高广大青少年的法律素质和道德修养，打造青少年普法教育的“周村模式”。

二、主要做法

一是“精准式”普法实现青少年学法的“按需供给”。创新青少年普法教育“点线”模式。全面开展“法德护航·平安相伴”青少年“点线”精准普法活动。充分发挥青少年普法讲师团作用，变被动普法为主动学法，充分征求青少年学法需求，通过“你点菜单，我送菜”的方式针对全区青少年开展一系列精准普法宣讲活动，以学生为普法圆点，通过不同的宣讲人员与学生形成不同的普法连线，完善学校、家庭、社会“三结合”的学法教育网络，构建青少年“点线”精准普法模式。2016年以来，共开展“法律进学校”精准普法宣讲640余次，青少年受教育人数达5万余人次，青少年的自我保护、预防犯罪意识显著提高。

二是“体验式”学法开启青少年学法的“孩子视角”。开启“人工智能+普法宣传”新模式，在开展青少年精准普法宣讲的同时，引进人工智能机器人与青少年开展互动交流，这种传统与现代相结合的普法宣讲方式，既保持了老师台上讲，学生台下听的直接“传道”，又有人工智能机器人现场互动“解惑”，收到了良好的宣传效果；开展少年模拟法庭展演活动，学生们分别饰演审判长、审判员、公诉人、辩护人、被告人等角色，认真完整地模拟法庭调查、法庭辩论、被告人陈述和宣判等审理程序，让孩子们真正融入到“角色”中感受法律的公平与正义；组织学生到交警大队、公共安全教育基地、消防基地等开展现场观摩活动，现场让孩子们体验学法成果，强化学法效果。

三是“参与式”用法助力青少年学法的“知行合一”。“动脑动手绘标识”，用法“我做主”。为提高全区青少年学法用法积极性，增强青少年学法用法参与度，在全区开展了面向中小学教师和学生的“法德护航·平安相伴”青少年普法教育标识征集活动，鼓励教师、学生自主设计，通过评选，确定特等奖1名，特等奖作品作为周村区青少年普法宣传教育标识使用，进一步提升了全区青少年对学法用法“我做主”的参与意识。同时积极发挥标识的引领示范作用，将标识广泛应用于精准普法宣讲、青少年普法教育实践活动以及法治文化阵地建设的各个方面，用标识效应“擦亮”青少年普法教育的“周村品牌”。

四是“阵地式”教学实现青少年学法的“文化浸润”。2016年印发《周村区开展青少年法治教育基地建设工作实施方案》，全面推进全区各中、小学建设法治文化建设示范基地和法治宣传教育示范基地，在校园内设立宣传栏、展牌、互动平台，建设法治文化小公园、律苑长廊等，创新普法载体和形式，营造浓厚的学校法治文化氛围，建立党史国史教育展馆和禁毒宣传教育基地，使广大在校学生接受全方位、立体化、多样化的法治文化熏陶；在全区各中小学校开展学法的同时，积极开展用法主题实践活动。组织学生观看普法教育专题片，举办法治演讲比赛、晨读宪法、法治书法绘画比赛、参加法治宣传体验日活动等。通过开展一系列法治文化活动，激发学生学法用法积极性，形成全区中小学校学法竞斗艳，学生用法齐争鸣的法治文化氛围。

五是“融合式”教育推进青少年素质的“法德共建”。本着“依法育人、立德树人、法德兼修”的宗旨，积极发挥“五老志愿者”、法治教育校长、教师及家长等不同“角色”的引导作用，用道德来“启明”，用法律来“护航”，织密中国传统文化、党史国史教育、道德文明建设的“防护网”。利用重要时间节点，围绕爱党爱国、孝敬父母、尊敬师长、团结同学、热爱劳动、勤俭节约等开展道德实践活动，积极开展学雷锋实践活动，参加社区服务、环境保护、公益宣传、扶贫救灾等小小志愿者活动，使孩子们在丰富多彩、喜闻乐见的活动中增强道德观念，践行道德规范，引导学生传递文明、传递温暖，培育社会责任意识。

三、经验启示

周村区通过“五式”工作法开展青少年普法宣传教育取得丰硕成果，连续两届被评为“全国青少年普法教育示范区”，周村区南郊中学等14个学校获全国“零犯罪学校”称号，全区有247个集体和个人获得全国表彰。周村区青少年普法宣传教育“五式”工作法被列为全省法治政府建设示范创建项目。

一是“换位思考”，站在孩子的角度普及法律。青少年法治宣传教育切忌泛泛而谈、照本宣科。周村区抓住青少年比较感性趣的新鲜流行事物，如人工智能机器人、模拟法庭表演、参观法治文化阵地等，通过先抓青少年的学法兴趣点，再让法治观念入脑入心，不是单纯的学法律，而是让孩子们身临其境去触摸法律、感知法律。

二是 “因材施教”，实施青少年普法“定制化”教育。青少年普法教育离不开课堂这个主战场，周村区开展“法德护航·平安相伴”青少年“点线”精准普法系列活动之前，也会做足“功课”，通过向各学校印发《周村区青少年“法德护航  平安相伴”法德教育宣讲“菜单”》，广泛征求学校和广大师生的学法意见和学法需求，通过“点菜”方式开展精准普法宣讲，切实提高普法实效。

三是“整体打包”，普法宣传和文化建设同推进。将法治教育和道德教育同“打包”，开展普法教育的同时，积极做好社会主义核心价值观、文明行为实践养成等道德教育，全面提高青少年各项素质；将青少年普法教育和学校依法治理同“打包”，每到学校开展青少年普法宣传教育的同时，结合各个学校实际，深度推进学校依法治理、法治文化阵地建设以及满足青少年多样化学法需求等各项工作，实现学校规范化发展和青少年普法宣传教育品牌化推进同频共振、共同发展。