体育场街道地处张店东部老城区，辖区面积7.57km²，人口7.9万人，党员2917名。现辖2个村转居社区、13个城市社区、138个网格，有居住小区92个，其中2000年前建成的居住小区共有50个，占比54.3%，近年来，受疫情影响，社区应当承担的职能与现有治理能力不相适应的矛盾日益凸显，社区治理遭遇到前所未有的挑战，面对老旧小区多，基层治理难度大、任务重的客观实际，体育场街道聚焦治理效能和群众满意度双提升，以社区治理精准化为目标，创新形成“123体育场基层治理模式”，全方位挖掘、激活、释放治理潜能，有效推动基层治理由“粗放型”向“精细型”转变。

把握一条主线，激活基层治理红色引擎。“1”即党建引领“一条主线”，以各社区主体责任为抓手，统筹联动各方力量和资源，把党的组织优势转为治理优势，推动党建引领基层治理向最末端延伸、向重点领域聚焦，提升社区治理精细化、精准化、品质化水平。注重头雁带动。开展5期社区党组织“书记加油站”“今天我当主讲人”等活动，老书记传思路理念、帮方法提升、带实践解题，把工作思路、创新理念、具体做法、工作成效等内容通过讨论交流的方式呈现出来，打破以往社区各自为政、单打独斗的局面，实现“经验共享、问题共解、相互促进”。通过发挥“老”带“新”，“新”助“老”作用，拓宽工作思路，建强“头雁”队伍，提升社区党组织书记在党建引领社区治理方面工作水平。坚持示范引领。坚持“培育促发展，创建促规范，示范带整体”的总体思路，结合群众实际需求，聚焦品牌示范带动效应，发挥柳毅社区“一长五员”居民自治、东方社区“邻里驿家”红色驿站示范引领作用，积极推进阵地下沉、人员下沉、服务下沉的“三个下沉”，把党建引领渗透到群体的活动和发展中，真正实现居民和亲、楼栋和谐、小区和美。推进党建联建。构建“一核多元”小区自治体系，深入推进“民有所呼、我有所行”，推进物业党建联建，按照“社区党组织+物业服务企业+业主代表”的方式建立93个小区党支部，融合23家物业公司组建53个业主委员会，不断为物业公司注入“红色生命力”，今年累计解决小区停车位、绿化、充电桩等问题20余个，真正把党的组织优势转化为小区治理效能。

建立两项机制，构筑基层治理坚强保障。“2”即网格化基层治理、市民诉求调处两项机制。依托街道综治中心、市民诉求中心，建立网格化基层治理和“街道、社区、网格”市民诉求调处两项机制，不断提升常态化治理工作水平。锻造网格铁军。深化“一网五员”工作体系，强化楼长、单元长队伍建设，通过居民自荐、居民推荐及党委推荐等形式，推选出699名楼长、2156名单元长，构建形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—红色楼长”基层治理体系。在138个社区网格的基础上，进一步穿针引线，密织网眼，划定31个特色网格，实现了把网格建在楼道口、家门口、店门口，形成小事不出小区，大事不出社区，难事不出街道的网格治理体系。倾听民声民意。依托“与你有约”“逢5说事”等15个民意沟通平台，把为民服务从“事找人”转变到“人找事”，在小区每季度组织“板凳会”“小院座谈”等，共同探讨老旧小区改造、群众满意度提升、居民矛盾调解等问题，“零距离”听取群众意见，“面对面”研判症结所在，“现场”解决存在问题，今年以来解决问题186件，聚能聚力筑牢基层治理“同心圆”。深化协调联动。建立“网格巡访、社区接访、街道例会”常态化机制，采用“5+1”入驻工作机制，设立6个诉求受理窗口和1个随叫随驻窗口，定岗设置司法、信访、投诉、网格、城管5大部门入驻市民诉求服务中心，多部门联动协调，把过去就事论事、求一时息事宁人的做法转为依法彻底解决的闭环流程，一季度成功调解矛盾纠纷48件，调解成功率达到92.31%，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

打造三个平台，赋予基层治理更强动能。“3”即社会治理、市民诉求、智慧安防信息化平台。“智治”是社会治理的重要支撑，街道在区级社会治理、市民诉求两大数字化平台基础上，不断扩展信息化应用，创新打造街道智慧安防社区数字平台，基层服务和管理在数字赋能下敲开进一步实现智慧化和精细化的大门。社区治理更加智慧。坚持以“人”为核心，用好“大数据+网格化”，分类梳理沿街商铺、企业、实有房屋等15大基础场景模块，12类网格巡查内容以及辖区实有人口、重点人员、网格内设施信息等8万余条信息全部录入社会治理数字化系统，搭建起基层治理地理信息系统。本土疫情期间结合疫情防控需要，拓展核酸提醒功能，针对超期未做核酸检测的居民系统会自动预警并发送微信提醒至网格员，大大节省了台账比对时间，全员核酸检测平均完成时长缩短了30%，社区“智慧大脑”进一步提高了基层治理效能。诉求解决更加便捷。深化数字赋能、精细网格服务、精准综合执法，完善街道、社区两级“市民诉求中心”，群众在家门口和手机上就可以随时反馈问题诉求，系统登记后由平台派件转办，实现了群众“零跑腿”，服务“送上门”。今年一季度，共登记群众诉求1647件，办结用时平均缩短35%以上，群众满意率达到91.1%，同比提升7个百分点，排在全区第一。社区环境更加安全。以智慧安防小区建设为统领，为银都花园等13个老旧小区系统布局人脸识别、车辆道闸、“智能岗”等智能化前端感知设备，可实现远程控制、实时指挥、重点人员标签化管理，有效提升了社区安防管理水平，辖区刑事发案率同比下降50%、治安案件发案率同比下降8%。