淄博市人民政府

行政复议决定书

  淄政复〔2023〕21号

申请人李某某

被申请人淄博市公安局交通警察支队张店大队

申请人不服被申请人于2023年1月18日作出的3703031924182684号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，于2023年1月19日向本机关申请行政复议,本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的3703031924182684号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人称：2023年1月16号上午9点36分，在祥瑞街红星美凯龙商场西侧靠边临时停靠，接商场员工去客户家。因担心错过约定时间未进入商场北侧停车场。申请撤销的理由:

1、期间我未下车，打着双闪。未影响过路车辆通行。

2、员工从商场南门走到车旁1分钟30秒，停车总时长1分45秒。

3、当天商场南侧停车场车辆已满。无法进入，停车位置看到偶尔有车辆临停，以为可以临时停靠，结果第一次停就被拍下，希望给个警告处罚就好，以后一定注意。

被申请人答复称：一、案件基本情况:2023年1月16日9时36分许，李某某将车号为鲁c***8**号的轿车停放在张店区联通路与祥瑞街路口南150m处路段机动车道内，因实施机动车违反规定停放、临时停车被张店交警大队记录交通违法，2023年1月18日李某某通过交管12123手机APP处理该交通违法。

二、理由和依据

（一）违法事实清楚。经查看记录的现场照片及监控视频，申请人李某某将鲁c***8**号的轿车停放在张店区联通路与祥瑞街路口南150m处，祥瑞街（该路段设有禁停标志）机动车道内，李某某停车影响了其他车辆通行。

申请人辩称：“……停车位置看到偶尔有车辆临停，以为可以临时停靠”。被申请人认为理由不成立。祥瑞街设置了多处禁停标志，申请人依然将车辆停放在此，申请人李某某的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：(一)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；”《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十九条“机动车在道路上停放或者临时停车时，应当沿顺行方向靠边停放，并遵守下列规定：（三）不得在禁止停车或者妨碍交通的地点停车。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”之规定，因此对申请人李某某的行为认定为机动车违反规定停放、临时停车的道路交通违法行为，违法事实清楚。

（二）程序合法。申请人李某某于2023年1月18日通过交管12123手机APP处理该交通违法，李某某按照交管12123手机APP处理程序处理，交管12123APP生成了编号为3703031924182684的《淄博市公安局交通警察支队张店大队公安交通管理简易程序处罚决定书》给予李某某罚款100元的处罚，李某某接受处理并交款。

“交管12123”违法处理流程符合《道路交通安全违法处理程序规定》第四十三条第一款：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条第一款第一项：“违法事实确凿，且具有下列情形之一的，人民警察可以当场作出处罚决定，有违禁品的，可以当场收缴：（一）对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处二百元以下罚款或者警告的；”因此被申请人作出的行政行为程序合法。

（三）适用法律准确。本案中，民警对申请人违法行为的处罚依据的法律是《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条第二款：“机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，……”《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第七十一条第一款：“有违反本办法第十二条、第四十六条、第四十五条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第五十三条规定行为之一的，处一百元罚款。”的规定。并依据《山东省交通违法行为代码》10390，对申请人违反规定停放、临时停车的，给予罚款100元的处罚。适用法律准确处罚适当。

三、结论

综上所述，申请人李某某的复议理由不成立。张店交警大队对李某某交通违法行为的处罚事实清楚，适用法律准确，程序合法，处罚适当，请求淄博市人民政府维持原行政处罚决定。

经审理查明：张店区祥瑞街（华光路至联通路）双向均设有多处禁止停车的标志。2023年1月16日9时36分许，申请人驾驶车号为鲁c***8**号轿车在张店区联通路与祥瑞街路口南路段因违反规定停放、临时停车被张店交警大队记录交通违法。2023年1月18日，申请人通过交管12123手机APP处理该交通违法，申请人按照交管12123手机APP处理程序进行处理，交管12123APP生成了编号为3703031924182684的《淄博市公安局交通警察支队张店大队公安交通管理简易程序处罚决定书》，主要内容是：被处罚人于2023年1月16日9时36分,在联通路与祥瑞街路口南150m实施机动车违反规定停放、临时停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但驾驶人拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的违法行为(代码10390)违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条、《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第四十九条第一款的规定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款、《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十一条，决定处以100元罚款。申请人接受处理并缴纳罚款。

以上事实有公安交通管理综合应用平台现场照片查询结果、公安交通管理综合应用平台录入信息查询结果、公安交通管理行政处罚决定书、禁停标志照片、现场监控视频等证据证实。

本机关认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条的规定，本案被申请人作为县级人民政府公安机关交通管理部门，具有对道路交通安全违法行为人作出罚款处罚决定的职责权限，主体适格。

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”该法第九十三条规定：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。”该法第一百一十四条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；……。”《山东省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》第四十九条规定：“机动车在道路上停放或者临时停车时，应当沿顺行方向靠边停放，并遵守下列规定：（一）在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放；（二）在路面宽度不足九米的道路上，不得并列双向停车；（三）不得在禁止停车或者妨碍交通的地点停车。夜间或者在风、雪、雨、雾等低能见度气象条件下临时停车，应当开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯。”该办法第七十一条规定：“有违反本办法第十二条、第四十六条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第五十三条规定行为之一的，处一百元罚款。”本案中，根据被申请人提交的现场照片等证据材料能够证实：张店区祥瑞街（华光路至联通路）双向均设有多处禁止停车的标志，申请人在该路段违反规定停放机动车。被申请人对申请人实施机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的交通违法行为，给予罚款100元的行政处罚决定，符合以上法律规定，所作处罚认定事实清楚，证据充分，裁量适当。

《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十三条第一款规定：“对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。”本案中，被申请人对申请人作出罚款100元的行政处罚，符合上述适用简易程序进行处罚的法律规定。被申请人适用简易程序作出涉案《公安交通管理简易程序处罚决定书》，行政程序并无不当。

综上，被申请人作出的3703031924182684号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，裁量适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本机关决定如下:

维持被申请人于2023年1月18日作出的3703031924182684号《公安交通管理简易程序处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可以自接到本决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                                     二〇二三年三月十六日