警示教育 | 心态不端重操旧业 收监执行彰显法威

一、社区矫正对象白某基本情况

白某，男，1953年X月出生，户籍地和居住地均为浙江省杭州市XX区。2018年XX月，因犯赌博罪被杭州市富阳区人民法院判处有期徒刑七个月，2018年被杭州市富阳区人民法院决定暂予监外执行，刑期自2018年XX月XX日起至2019年XX月XX日止， 2018年XX月XX日，白某到杭州市富阳区司法局报到，由新登司法所负责对其社区矫正期间日常管理。

社区矫正对象白某与妻子育有一子一女，儿子与其居住生活在一起，女儿在外国工作生活，偶尔回家团聚，家人之间关系融洽。白某自己经营棋牌室，因此平时结交的朋友多为来棋牌室娱乐的客人，其中不乏赌徒。本次犯罪即是因为他组织人员在棋牌室内聚众赌博被判刑，且他是因身患重病被决定暂予监外执行，因此很容易受工作环境影响发生重新犯罪的情形。

二、社区矫正对象白某收监执行的事实认定情况

（一）向派出所协查发现违法情形

2019年XX月XX日晚，XX司法所在开展信息化核查过程中发现社区矫正对象白某的定位手机处于关机状态，后与其家人联系也无法联络到本人。第二日XX司法所在走访其家庭、工作地点后仍未能查找到其踪迹，后到新登派出所协查时，发现社区矫正对象白某因于2019年XX月在自己经营的棋牌室为他人赌博提供场地和赌具被公安机关传唤询问，经查证属实后于2019年XX月XX日被杭州市公安局富阳分局决定给予行政拘留五日的处罚，后因其身患疾病于同日被决定停止执行行政拘留。

（二）及时调查取证确定违法事实

根据《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则》、《浙江省社区矫正人员考核奖惩办法（试行）》等相关规定，新登司法所向新登派出所调取了社区矫正对象白某因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》而被行政拘留的相关证据，包括本人及其他证人的询问笔录、行政处罚决定书、停止执行拘留决定书、送达回证等书面证据材料。XX月17日XX司法所传唤社区矫正对象白某进行个别谈话教育，向其本人确认了违法行为的事实并进行书面记录。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条、《社区矫正实施办法》第二十六条第八款、《浙江省社区矫正实施细则》第四十条第八款、《浙江省社区矫正人员考核奖惩办法（试行）》第四十三条第八款之规定，结合调查所得的证据材料，新登司法所认定社区矫正对象白某存在其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定且情节严重的情形，符合提请收监执行的条件。

三、依法提请收监执行建议情况

（一）依法提请收监执行

XX司法所确认违法事实后，立即向杭州市富阳区司法局社区矫正执法大队上报了相关情况。因社区矫正对象白某身患疾病已被停止执行拘留，在执法大队与杭州市富阳区人民法院、杭州市富阳区人民检察院等相关部门沟通协商后，经指示，2019年XX月XX日XX司法所召集社区矫正对象白某的矫正小组成员就对白某提请收监执行事项进行合议。经合议，合议人员一致建议对社区矫正对象白某提请收监执行。同日，XX司法所向杭州市富阳区司法局社区矫正执法大队提交了《提请收监执行审核表》、《合议意见表》及证据材料等书面材料。2019年XX月29日，杭州市富阳区司法局召集相关人员组成评议审核小组，就提请收监执行事项进行集体评议。经评议，评议人员一致认为社区矫正对象白某的行为违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条、《社区矫正实施办法》第二十六条、《浙江省社区矫正实施细则》第四十条、《浙江省社区矫正人员考核奖惩办法（试行）》第四十三条之规定，应向原决定机关提出收监执行的建议。同日，杭州市富阳区司法局向杭州市富阳区人民法院提交了收监执行建议书并附相关证据。

（二）依法接受检察监督

杭州市富阳区司法局在收到新登司法所关于社区矫正对象白某违法行为时，即将相关情况通报了杭州市富阳区人民检察院，并就对社区矫正对象白某提请收监执行征求意见。因白某身患疾病，在收监执行时可能发生不符合收监条件的情况，区司法局与区人民法院、区人民检察院就此事进行了沟通协商，并达成了共识，即按照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条、《社区矫正实施办法》第二十六条依法对社区矫正对象白某提请收监执行。区司法局在向区人民法院提交收监执行建议书的同时，将收监执行建议书一并抄送区人民检察院接受监督。

（三）依法作出收监执行决定

杭州市富阳区人民法院收到杭州市富阳区司法局关于提请社区矫正对象白某收监执行的建议书后，于2019年XX月10日依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十八条之规定作出（2019）浙XXXX刑更XX号收监执行决定书，决定将罪犯白某收监执行（刑期自2019年XX月10日至2019年XX月18日止）。

四、收监的实施情况

（一）依法实施收监

2019年XX月10日，杭州市富阳区司法局收到区人民法院作出的收监执行决定书后，立即指派XX司法所落实收监措施。新登司法所联系新登派出所予以协助，将社区矫正对象白某传唤到司法所，派出所指派民警协助司法所工作人员将白某押送至杭州市富阳区看守所羁押。

（二）实施收监接受检察监督

收监过程中，因社区矫正对象白某身患疾病，可能不符合收监条件。为确保顺利收监，杭州市富阳区司法局提前与区人民检察院协调，根据区人民检察院的建议，由新登司法所、派出所派员，协助看守所将白某押送至医院进行体检，根据体检结果落实收监措施。经体检，社区矫正对象白某符合收监条件，最终顺利收监。

（三）通报案例开展警示教育

    为防止在册社区矫正对象再次发生类似违法违规情形，XX司法所在当月组织开展的集中教育活动中，将社区矫正对象白某被收监执行的案情通报全体社区矫正对象，并开展警示教育，提醒社区矫正对象提高服刑意识，远离高危场所、高危人群，预防违法犯罪行为的发生。

五、小结（或反思）

从本案例可以看出，暂予监外执行人员是违规违法、重新犯罪的高危人群。该类人员在接受社区矫正后，容易发生服刑认识不高、矫正态度不端的情况，且以身患疾病为由，对司法所的监管执法、教育矫治工作不予重视。因此在对该类人员开展日常监管、教育工作中，可以邀请公安、法院、检察院予以协助，切实提高他们的服刑意识，预防脱管、重新犯罪的发生。其次，在对暂予监外执行人员实施治安处罚、收监执行等惩处措施时，应当提前与公安、法院、检察院等执法部门协调联系，制定执法方案，避免因身体原因导致无法收监、损坏执法威严的情况发生。