王敏、赵洪华、于秀媛、王明光代表：

你们提出的《关于在企业中普遍建立法律顾问制度的建议》（编号：第2024096号）收悉。你们在建议中对企业建立法律顾问制度的必要性、可行性进行了分析，针对性、操作性很强。感谢你们对我市企业法律顾问工作的关心、关注。我局对你们的建议进行了认真研究和工作调研。现答复如下：

一、建议的主要内容

通过走访，发现许多企业对于法律知识的了解十分局限，缺少提前防范措施。通过法律顾问的参与，可以有效规避法律风险，促进企业发展规范化，改进和提高企业管理水平，整体改善营商环境。制定统一的服务标准，建立监督考核制度，完善退出机制，确保法律顾问制度实施。

二、我们的工作

当前，我市有市场主体66万家，其中企业近20万家，数量巨大，而全市社会律师只有1686人，加之大部分企业，特别是民营企业对法律顾问重视程度不够，不愿增加投入等原因，客观存在企业聘请法律顾问比例低等问题。对此，我局通过组建法律服务团队，开展送法进企业等多种形式，帮助企业提高企业依法经营、依法管理水平。

一是组建法律服务团队。在市律协成立公司法律专业委员会、企业法律顾问专业委员会，积极整合资源、凝聚专业力量，向企业提供更优质的法律服务。市律师协会与市企业联合会、市企业家协会联合举办《在当前形势下如何为会员企业生产经营提供法律服务和法律保障》专题座谈会，就如何为企业生产经营提供法律服务和法律保障进行沟通交流。指导39家律师事务所与60家工商联所属商会建立对接合作机制，为商会提供合规管理服务。选派资深专业律师，成立20个淄博市产业链发展法治保障服务团，通过对81家重点企业法律需求调查情况，对产业链发展法治保障服务团进行调整，调整后律师成员达441名。组建由75名律师组成的企业合规管理服务团，帮助企业依法依规发展。组建24名专业律师组成的推动金融高质量发展服务团，为我市金融机构、企业提供专业服务。充分发挥各类法律服务团专业优势，为262家企业开展企业合规法治讲座，为21家企业开展“法治体检”，解决企业咨询6个，化解企业法治难题13个。

二是提升律师服务能力和企业管理人员依法管理能力。为提升律师服务企业法律实务能力，上半年举办新公司法专题培训暨法律职业共同体同堂培训、民法典合同编通则解释、涉外法律业务高端培训等6场大型线下培训，培训律师、公检法干警、仲裁员近2600余人次。鼓励律师积极参加国家市场监管总局认研中心的企业合规师能力验证，284名律师取得企业合规师资格。为提高企业经营管理人员自主防范风险能力，向1544家“四上”企业推送《公司法》电子宣传册页，开展9场“淄博市建筑企业合规管理及施工合同争议解决系列宣讲活动”，培训建筑企业管理人员近3000名。

三是研发企业法律指引。为助力企业健康发展，组织编印了《淄博市企业合规蓝皮书》《企业法律风险提示及防控要点》《淄博市建筑企业重点领域合规管理操作指引》《淄博市医疗机构重点领域合规管理指引》《淄博市企业劳动用工合规管理操作指引》等工具书，免费向企业发放1万余册。

三、下一步采取的措施

一是引导企业重视法律顾问工作。指导市律师协会、各区县律协工作站、各律师事务所协同各商会积极举办各类法治讲座、律企座谈会等活动，增进律企的互动和信任，让企业经营者切实感受到企业经营过程中聘请法律顾问的重要性，切实增强企业以市场化方式聘请法律顾问和邀请法律顾问护航经营活动的意识。鼓励律师主动对接企业，参与到企业的生产经营中去，帮助企业解决法律困难。

二是有效解决企业法律需求问题。基于企业多而律师少的现状，依托矛盾纠纷多元化解中心等平台，设立企业法律服务窗口，做强助企服务站点，采取“前台统一受理、后台分流转办”模式，建立配套机制，为企业提供法律服务。在市县两级成立由优秀律师组成的“助企律师服务团队”，为经济困难或符合一定条件的中小微企业，提供免费的法律服务。搭建产业园区服务平台，因地制宜建设园区法务中心、驻企工作室，为园区企业提供法律咨询、矛盾风险防控调处、法治教育培训等多种服务。组织律师开展“法律服务园区行”，为企业提供法律咨询，提示企业经营风险，建立企业需求清单，帮助企业解决发展难题。组织律师事务所与56家链主企业结成对子，充分发挥链主企业的带动作用，促进产业链法律服务规范化。

三是优化拓展线上法律服务。充分利用司法行政网站、淄博市律师协会网站、淄博市律协及各律师事务所微信公众号等平台公布律师事务所、律师联系方式、特色业务、收费信息等，确保企业能快捷查询所需律师信息。充分发挥淄博市企业合规“数字化”服务平台作用，扩大宣传覆盖面，引导企业免费入驻使用，打造集企业普法、风险防范、合规服务于一体的全链条法律服务“终端产品”。

四是完善相关制度机制。组织市律师协会企业法律顾问专业委员会制定法律顾问的服务标准、考核办法等，教育引导法律顾问恪守职业道德和执业纪律，依法规范诚信执业，助力企业高质量发展。

感谢你们对法律顾问制度、律师管理工作的关心和支持。欢迎你们再次提出宝贵的意见、建议。

淄博市司法局        

2024年7月22日       

（联系单位：市司法局律师工作科，联系人：魏雁飞，联系电话：6218022）

（此件主动公开）