国先占代表：

您提出的《关于解决拖欠民营企业货款问题的建议》（编号：第2024106号）收悉。您对民营企业发展面临的困难所表现出的深切关心和关怀，让我们深受感动和鼓舞。我局对您的建议进行了认真研究和工作调研，予以采纳。现答复如下：

一、建议的主要内容

当前中小民营企业面临严酷的市场环境，拖欠货款问题严重影响企业的生存、发展。司法局利用资源为企业在合同履行等方面为企业提供司法帮助。

二、我们的工作情况

我局高度重视拖欠民营企业货款工作，将“用法治化手段保障民营企业的应收账款及时回笼”纳入淄博市2024年“一号改革工程”优化营商环境任务清单，多措并举，全力推进。

一是为拖欠货款企业提供优质法律服务。指导全市律师在代理拖欠企业货款案件时，认真履行职责，全面梳理企业应收账款，认真分析拖欠货款原因，通过发送催款通知，与欠款方探讨分期付款、延期付款或其他和解方案等方式，促使对方尽快履行付款义务。对协商无果的，依法依规向法院提起诉讼，并协助企业跟踪执行进展，采取查封、扣押、拍卖等强制执行措施，确保债权得到有效实现。上半年，全市律师办理公司类案件3100余件。

二是开展民营企业“法律体检”。选拔律师成立30余个律师服务团队，开展了“双百双千”“千名律师进企业”“服务实体经济、律企携手同行”活动，深入民营企业开展法律政策宣讲、法律咨询服务、法律事务代理、法务人员培训，帮助企业在劳动用工、合同纠纷、货款追讨等方面存在隐患作出风险提示，就有关风险管控措施和企业发展提出合理化建议，根据企业需求提供“一揽子”定制式法律服务。去年以来，先后发放宣传材料5000余份，宣传覆盖企业1900余家，为1371家企业提供培训服务，为623家企业开展“法治体检”，化解企业法治难题92个。

三是提升律师服务企业能力。举办新《公司法》专题培训暨法律职业共同体同堂培训，培训公安干警、律师、仲裁员1200余人，凝聚法律职业共同体服务企业合力。举办《民法典合同编通则解释》同堂培训，培训法官、律师、仲裁员1100余名，推动合同纠纷办案理念同步更新。组织全市涉外法律业务高端培训会，培训律师、仲裁员120余人，提升涉外和跨境争议解决能力。指导市律师协会与市企业联合会、市企业家协会联合举办专题座谈会，就如何为企业生产经营提供法律服务和法律保障进行沟通交流。多次选派律师到国内知名涉外律师事务所交流学习，选派6名律师赴美国、澳大利亚、英国参加国际贸易摩擦、国际商事仲裁培训，我市涉外法律服务专业人才达13名。支持律师参加国家市场监管总局认研中心的企业合规师能力验证，截止6月底，284名律师成为企业合规师。

四是提供企业合规产品支持。组织专业团队加强法律服务产品设计研发，推出《淄博市企业合规蓝皮书》《企业法律风险提示及防控要点》《淄博市建筑企业重点领域合规管理操作指引》《淄博市医疗机构重点领域合规管理指引》《淄博市劳动用工合规指引》《行政合规工作指引》《涉外法律服务工作指引》等专项法律服务产品，免费发放，指导企业完善合规制度。启动新华医疗、市保安服务公司、牧羊村餐饮公司、能源集团、国兴集团、水利设计院、黄河建工等7家企业合规体系建设。

三、下一步采取的措施

一是加强普法宣传。充分发挥市司法局全市普法宣传牵头单位职能，指导各职能部门充分利用“民法典”宣传月、“12·4”国家宪法日、宪法宣传月等重要节点,面向社会开展好涉及拖欠民营企业货款法律法规的宣传，提高全社会对拖欠民营企业货款的认识理解，凝聚做好民营企业账款清欠工作的共识。

二是优化法律服务。选拔优秀律师调整充实中小企业法律服务团、产业链服务团等为企服务团，推荐优秀律师担任民营企业法律顾问，充分发挥专业作用，为民营企业在合同审查与起草、证据收集与保全、诉讼或仲裁策略制定以及执行程序协助等提供优质高效法律服务，帮助民营企业维护自身权益。

三是推进企业合规。组织市企业合规管理律师服务团、市律协企业合规专业委员会，深入企业、园区开展企业合规法治宣讲，帮助企业培训法务人员，进一步提高企业的合规经营意识。组织专业律师研发企业合规产品，免费向民营企业赠阅，满足民营企业合规管理的基本需要，从源头控制货款拖欠风险。

感谢您对中小民营企业以及司法行政工作的关心和支持。欢迎您再次提出宝贵的意见、建议。

淄博市司法局         

2024年7月22日        

（联系单位：市司法局律师工作科，联系人：魏雁飞，联系电话：6218022）

（此件主动公开）